这里的周公是一个人，即是辅佐成王，匡扶天下的周武王同母弟周公旦。在先秦时期，中原地区民众思想尚未开化，生产力水平低下，对自然界中存在的各种现象无法做出解释，最简单的例如:风，雨，雷，电。会催生出对原始神明的崇拜，在周之前，神权掌握在商朝王族